這一地方公布電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)方案

2020-10-13 21:44:08

這一地方公布電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)方案

近日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布推行電梯“自我聲明+信用管理”維保模式和檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)工作方案。《方案》提出科學(xué)調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式。詳情如下：

試驗(yàn)機(jī)

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于推行電梯“自我聲明+信用管理”

維保模式和檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕27號(hào)），扎實(shí)做好電梯“自我聲明+信用管理”維保模式和檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)工作，制定本方案。

一

總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，不斷提升電梯本質(zhì)安全水平；積極實(shí)施“兩化融合”，強(qiáng)化安全監(jiān)管，更好發(fā)揮政府為民服務(wù)的作用；有效推進(jìn)社會(huì)共治，調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)各方積極性，守好安全底線，保障安全使用，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感。

（二）基本原則

1.落實(shí)主體責(zé)任。調(diào)動(dòng)使用、維保單位自主管理能動(dòng)性，切實(shí)落實(shí)使用單位自行檢測(cè)和維保單位保障電梯安全性能的主體責(zé)任。

2.激發(fā)市場(chǎng)活力。推動(dòng)電梯維保由固定周期、固定項(xiàng)目向按需維保轉(zhuǎn)變，提升維保的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)形成以維保效果為導(dǎo)向的定價(jià)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)提升維保質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。

3.提升工作效能。堅(jiān)持電梯檢驗(yàn)的公益屬性和電梯檢測(cè)的市場(chǎng)屬性，優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，充分發(fā)揮檢測(cè)工作技術(shù)診斷作用，更好發(fā)揮檢驗(yàn)工作技術(shù)監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

4.強(qiáng)化智慧監(jiān)管。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，加大信息公示力度，推行信用管理，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)，提升電梯安全監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

（三）工作目標(biāo)

2020年底前，選擇威海市開展全市試點(diǎn)，其余15個(gè)設(shè)區(qū)的市各自選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）電梯保有量應(yīng)不低于本市電梯保有量的30%，參加2019年電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用試點(diǎn)的地區(qū)（濟(jì)南市高新區(qū)，青島市西海岸新區(qū)，煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、牟平區(qū)，臨沂市蘭山區(qū)）納入本次的試點(diǎn)范圍。2021年底前，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，其余15個(gè)設(shè)區(qū)的市各自再選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）電梯保有量應(yīng)達(dá)到本市電梯保有量的70%以上。2022年底前，建立完善電梯“自我聲明+信用管理”維保和檢驗(yàn)檢測(cè)新模式，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣試點(diǎn)成果，全省電梯安全主體責(zé)任有效落實(shí)，“兩化融合”監(jiān)管全面實(shí)施，社會(huì)共治格局基本形成，安裝監(jiān)檢率保持100%，維保質(zhì)量得到有效保障，“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“96333平臺(tái)”）覆蓋率100%,電梯本質(zhì)安全明顯提升，電梯事故率持續(xù)低于全國(guó)水平，電梯安全狀況持續(xù)走在全國(guó)前列。

二

試點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)“自我聲明+信用管理”按需維保新模式

1.公開按需維保承諾。申請(qǐng)開展電梯按需維保試點(diǎn)的維保單位，應(yīng)當(dāng)按照“自我聲明+信用管理”要求，將企業(yè)維保工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾在“山東省電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”）上公開，公布內(nèi)容包括電梯故障率、停梯時(shí)間、救援時(shí)間等指標(biāo)。試點(diǎn)電梯應(yīng)當(dāng)辦理了使用登記、處于在用狀態(tài)、上一檢驗(yàn)周期檢驗(yàn)合格、納入了“96333平臺(tái)”，購(gòu)買了電梯責(zé)任保險(xiǎn)。使用單位積極配合做好相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)的市局統(tǒng)一向試點(diǎn)維保單位提供“96333平臺(tái)”和“公共服務(wù)平臺(tái)”接口，并研究制定電梯維保質(zhì)量和效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)使用單位、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變。

2.確定按需維保試點(diǎn)單位。維保單位向所在設(shè)區(qū)的市局提出電梯按需維保試點(diǎn)申請(qǐng)（見附件1），各市局確認(rèn)后，在“公共服務(wù)平臺(tái)”上公布試點(diǎn)電梯維保單位和電梯名單。

3.把準(zhǔn)按需維保項(xiàng)目?jī)?nèi)容和周期。按需維保試點(diǎn)單位根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能或者維保合同模式、安全管理信息化水平、制造單位要求、電梯實(shí)際情況、使用工況及維護(hù)保養(yǎng)說明書等情況綜合考慮，確定現(xiàn)場(chǎng)維保項(xiàng)目、內(nèi)容和周期。按需維保項(xiàng)目應(yīng)覆蓋《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的項(xiàng)目。具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的電梯，試點(diǎn)單位能夠通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電梯的運(yùn)行狀況，能夠?qū)嵤┰诰€實(shí)時(shí)檢查維護(hù)的，現(xiàn)場(chǎng)維保間隔最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的電梯，試點(diǎn)單位能夠每15天通過現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等信息化手段，進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)的，且實(shí)施電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式的，現(xiàn)場(chǎng)維保間隔最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的電梯，試點(diǎn)單位能夠每15天通過現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等信息化手段，進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)的，且實(shí)施“全包維?！蹦Ｊ降?，現(xiàn)場(chǎng)維保間隔最長(zhǎng)不超過2個(gè)月。不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的電梯，試點(diǎn)單位能夠每15天通過現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等信息化手段，進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)的，現(xiàn)場(chǎng)維保間隔最長(zhǎng)不超過1個(gè)月。

4.推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+維?！?。鼓勵(lì)電梯裝設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上、線下融合，提高安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性，最大程度地保障電梯安全運(yùn)行。遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)能夠保持持續(xù)在線，提供接口供監(jiān)管部門、使用單位查詢維保信息，并接入“公共服務(wù)平臺(tái)”。鼓勵(lì)電梯制造單位向使用單位、維保單位、監(jiān)管部門開放電梯故障代碼與接口。

5.加強(qiáng)按需維保監(jiān)督管理。試點(diǎn)維保單位將維保電梯的運(yùn)行、維護(hù)、故障等信息上傳“公共服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析維保質(zhì)量實(shí)現(xiàn)情況。各設(shè)區(qū)的市局依托“公共服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)接收到的電梯困人等故障、事故以及應(yīng)急處置情況和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)實(shí)施按需維保的單位進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未按承諾實(shí)施維保、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題、維保電梯檢驗(yàn)不合格等情況的試點(diǎn)單位，取消試點(diǎn)資格，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)按需維保試點(diǎn)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公示。

（二）科學(xué)調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式

1.明確電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

（1）發(fā)揮公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督作用。各設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的電梯檢驗(yàn)工作，原則上由本市公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)于公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力不足的，由省局加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配，根據(jù)工作需要公布符合要求的其他電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或?qū)俚夭捎谜?gòu)買服務(wù)方式，開展電梯檢驗(yàn)工作，增加檢驗(yàn)供給，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和效能。強(qiáng)化公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督和公益保障屬性，堅(jiān)持以公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體承擔(dān)具有監(jiān)督性質(zhì)的檢驗(yàn)、公共性強(qiáng)的檢驗(yàn)及保障性檢驗(yàn)工作，做到報(bào)檢必檢、應(yīng)檢盡檢。

（2）電梯使用單位和維保單位按規(guī)定開展檢測(cè)工作。符合電梯檢測(cè)條件要求的電梯使用單位和維保單位，可從事所屬電梯和維保電梯的檢測(cè)工作。強(qiáng)化電梯使用單位和維保單位自行檢測(cè)責(zé)任，更好發(fā)揮檢測(cè)對(duì)電梯安全狀況的診斷作用。參加電梯檢測(cè)試點(diǎn)的電梯使用單位和維保單位向所在設(shè)區(qū)的市局申請(qǐng)（見附件2），各市局依據(jù)《電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯檢測(cè)的要求（試行）》規(guī)定的條件審核確認(rèn)，并在“公共服務(wù)平臺(tái)”上公布開展自行檢測(cè)的使用單位和維保單位名單。

（3）鼓勵(lì)社會(huì)力量提供電梯檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)。自愿參加試點(diǎn)的電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)，填報(bào)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》(格式見《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》)，經(jīng)省局同意后上報(bào)總局特種設(shè)備局，由總局按照《參與試點(diǎn)工作的電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求（試行）》，受理、審批、發(fā)證和公布。

2.明確電梯檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容和要求。從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)則（試行）》、《電梯檢測(cè)規(guī)則（試行）》規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求，認(rèn)真開展電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次在設(shè)區(qū)的市開展電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的，應(yīng)當(dāng)向市局報(bào)告（見附件3），并接受各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督。從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的單位應(yīng)采用信息化檢測(cè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)記錄、儲(chǔ)存、匯總、上傳數(shù)據(jù)信息等功能。各設(shè)區(qū)的市局向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)單位提供“山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”（以下稱“管理系統(tǒng)”）傳輸通道，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢測(cè)工作開始前，有效對(duì)接“管理系統(tǒng)”，檢驗(yàn)、檢測(cè)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并上傳數(shù)據(jù)信息。具有電梯檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的單位，均可以在試點(diǎn)地區(qū)從事電梯檢測(cè)工作，但不得在同一設(shè)區(qū)的市同時(shí)承擔(dān)電梯檢驗(yàn)任務(wù)和電梯檢測(cè)服務(wù)。

3.明確電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的周期。科學(xué)調(diào)整電梯定期檢驗(yàn)檢測(cè)周期，對(duì)安全狀況較好的電梯延長(zhǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)周期，對(duì)安全狀況較差的電梯，縮短檢驗(yàn)檢測(cè)周期。新安裝電梯監(jiān)督檢驗(yàn)后6年以內(nèi)，每3年檢驗(yàn)1次，在不實(shí)施檢驗(yàn)的年份每年檢測(cè)1次；使用6年以上、15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗(yàn)1次，在不實(shí)施檢驗(yàn)的年份每年檢測(cè)1次；使用15年及以上的電梯，每1年檢驗(yàn)1次、檢測(cè)1次。對(duì)于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗(yàn)后視同新安裝電梯開展檢驗(yàn)和檢測(cè)；對(duì)于使用15年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗(yàn)后視同使用6年以上電梯開展檢驗(yàn)和檢測(cè)。對(duì)于辦理了停用手續(xù)的電梯，重新啟用時(shí)，不超過檢驗(yàn)周期的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次檢測(cè)；如超過定期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)后，再進(jìn)行1次定期檢驗(yàn)。

4.明確電梯檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)及使用標(biāo)志要求。電梯檢驗(yàn)嚴(yán)格執(zhí)行《山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。電梯檢測(cè)的費(fèi)用，由委托方和承擔(dān)檢測(cè)的單位自愿協(xié)商，或參照《山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告和《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，注明下次檢驗(yàn)日期。檢測(cè)合格后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告和《電梯檢測(cè)情況告知書》，注明下次檢測(cè)日期。使用單位將《特種設(shè)備使用標(biāo)志》和《電梯檢測(cè)情況告知書》公示在轎廂內(nèi)便于閱讀的位置。

5.明確電梯檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作要求。電梯使用單位是電梯安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)、檢測(cè)合格有效期屆滿前一個(gè)月，主動(dòng)申請(qǐng)檢驗(yàn)、檢測(cè)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電梯使用單位和維保單位檢測(cè)確認(rèn)管理，嚴(yán)格確認(rèn)條件。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持資質(zhì)要求。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力監(jiān)管，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”檢查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查等方式，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化退出機(jī)制，對(duì)不按照規(guī)定開展電梯檢測(cè)的單位、對(duì)檢測(cè)不符合要求或者未檢測(cè)的在用電梯，取消試點(diǎn)資格，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)參加試點(diǎn)。對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)后，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，應(yīng)停止使用、及時(shí)整改，消除隱患。對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，及時(shí)收集證據(jù)并報(bào)告上級(jí)部門。對(duì)違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違反廉潔紀(jì)律、破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，積極營(yíng)造依法施檢、公平公正的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)氛圍。

（三）推進(jìn)“兩化融合”監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督

1.推進(jìn)“兩化融合”監(jiān)管。制定完善電梯物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一電梯物聯(lián)網(wǎng)功能及數(shù)據(jù)信息傳輸通道，推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)電梯制造單位提升電梯制造水平，按照標(biāo)準(zhǔn)賦加電梯物聯(lián)網(wǎng)功能。推進(jìn)在用電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。完善電梯監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“96333平臺(tái)”、“管理系統(tǒng)”、“公共服務(wù)平臺(tái)”等功能，對(duì)群眾投訴舉報(bào)、維保信息、電梯故障信息、監(jiān)督檢查信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行歸集，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)督維保單位履行維保質(zhì)量目標(biāo)承諾，提高電梯困人救援效率，推動(dòng)電梯精準(zhǔn)監(jiān)管和隱患綜合治理，降低電梯事故率和故障率，逐步建立電梯智慧救援、“兩化融合”監(jiān)管和公眾廣泛參與的智慧監(jiān)管體系。

2.強(qiáng)化信息公示和社會(huì)監(jiān)督。完善電梯檢驗(yàn)檢測(cè)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員可查詢。加快構(gòu)建電梯質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息可查詢。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立完善電梯檢驗(yàn)檢測(cè)信息化系統(tǒng)，能及時(shí)向電梯使用登記機(jī)關(guān)上傳數(shù)據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要定期向社會(huì)公開屬地電梯安全狀況，以及電梯維保、檢驗(yàn)、檢測(cè)的違法違規(guī)行為處理情況；同時(shí)要暢通渠道，及時(shí)受理和處置群眾投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

3.大力推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)。通過政策激勵(lì)、試點(diǎn)示范、宣傳引導(dǎo)等措施，激勵(lì)電梯相關(guān)方積極投保，提高電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用。推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保模式，提高保險(xiǎn)集中度，降低投保成本。認(rèn)真落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，做好公眾聚集場(chǎng)所電梯安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。積極開展電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”創(chuàng)新模式的研究和試點(diǎn)推廣，充分運(yùn)用政府部門鼓勵(lì)政策和財(cái)政支持，提高投保積極性，充分運(yùn)用保險(xiǎn)的市場(chǎng)約束激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建電梯安全社會(huì)治理體系。

三

工作進(jìn)度

（一）制定實(shí)施方案（2020年10月）。各市局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定本市的具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工。2020年10月30日前將試點(diǎn)方案報(bào)送省局。

（二）組織開展試點(diǎn)（2020年11月-2022年10月）。各市局按照制定的實(shí)施方案，積極有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)任務(wù)完成，取得工作成效。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法（2022年11月-2022年12月）。各市局要對(duì)本市試點(diǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)梳理，包括主要做法、工作成效、存在問題和工作建議等。試點(diǎn)工作總結(jié)于2022年12月15日前報(bào)送省局。

四

工作要求

（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)電梯“自我聲明+信用管理”維保和檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)工作的重要意義，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保改革工作取得實(shí)效。各試點(diǎn)單位要強(qiáng)化電梯質(zhì)量安全管理，認(rèn)真做好電梯維保和檢驗(yàn)檢測(cè)工作，保障電梯安全運(yùn)行。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)電梯數(shù)量分布、質(zhì)量安全狀況等，結(jié)合安全監(jiān)察和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ约爱?dāng)?shù)鼐S保工作情況綜合考慮，因地制宜開展試點(diǎn)，探索合理模式，做好試點(diǎn)期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止維保走過場(chǎng)，防止電梯失檢漏檢，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）宣傳引導(dǎo)，共同參與

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳電梯改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)和方向，宣傳電梯使用單位自行檢測(cè)的責(zé)任義務(wù)，以及電梯檢驗(yàn)的公益性和監(jiān)督性，動(dòng)員相關(guān)單位和社會(huì)公眾支持改革、參與改革，形成社會(huì)各方共同推進(jìn)改革的良好氛圍。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)上報(bào)

各市局要及時(shí)總結(jié)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，提出意見建議，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。各市局自省局發(fā)文之日起，每季度末的25日前，向省局報(bào)送試點(diǎn)工作開展情況，省局將做好試點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

附件：

1.電梯“按需維?！痹圏c(diǎn)工作申請(qǐng)書

2.電梯檢測(cè)試點(diǎn)工作申請(qǐng)書

3.電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次工作報(bào)告單