近日,安徽省六安市市場監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于2020年全市檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報,本次檢查共抽取60家機構(gòu),共發(fā)現(xiàn)問題127個,主要集中在技術(shù)能力、行為規(guī)范和管理體系等方面。詳情如下:
各縣區(qū)市場監(jiān)管局,市局開發(fā)區(qū)分局:
為進一步加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證后監(jiān)管工作,依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(原國家質(zhì)檢總局令第163號)、省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展2020年安徽省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》(皖市監(jiān)函〔2020〕114號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市局于2020年5月15日至8月15日采取“雙隨機、一公開”方式,對全市獲證的60家檢驗檢測機構(gòu)開展了分類監(jiān)管現(xiàn)場監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將檢查有關(guān)情況通報如下。本次檢查組織形式為各縣區(qū)局負責本轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。其中:食品、環(huán)境、機動車等重要領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)市局統(tǒng)一組織,由轄區(qū)市場監(jiān)管部門集中開展監(jiān)督檢查;綜合類檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查由縣區(qū)局自行檢查。各縣區(qū)局按照省、市局“雙隨機”分類監(jiān)管的有關(guān)要求,適時匹配人員和機構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。檢查人員由行政監(jiān)管人員及各專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審人員(技術(shù)專家)組成。市局對食品、環(huán)境、機動車等三大類重點領(lǐng)域的集中監(jiān)督檢查開展不定向督導。檢查內(nèi)容主要是檢驗檢測機構(gòu)法律地位、技術(shù)能力、行為規(guī)范和管理體系是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定的條件和要求情況,以及履行法定義務(wù)、提供檢驗檢測服務(wù)等情況。按照省局相關(guān)要求,本次檢查共抽取60家機構(gòu),按檢驗檢測類別覆蓋全市食品類檢驗機構(gòu)8家,機動車檢驗機構(gòu)22家,環(huán)境監(jiān)測類檢驗機構(gòu)8家,綜合類檢驗機構(gòu)22家;按分類監(jiān)管等級覆蓋A類2家,B類 22 家,C類28 家,D類0 家,上年度未定級8家。60家機構(gòu)中,共發(fā)現(xiàn)問題127個,主要集中在技術(shù)能力、行為規(guī)范和管理體系等方面,檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機構(gòu)現(xiàn)場確認。六安信安建材檢測有限公司等1家機構(gòu)申請注銷資質(zhì);金安區(qū)疾病預防控制中心等1家機構(gòu)主動申請撤銷部分檢驗參數(shù)資質(zhì)認證;六安金裕汽車綜合性能檢測有限公司等1家機構(gòu)被責令整改、期間暫停出報告并移交辦案部門處罰;安徽美自然環(huán)境科技有限公司、河南天龍檢測有限公司安徽分公司等15家機構(gòu)被責令改正;六安市食品藥品檢驗中心、六安市水之緣水質(zhì)監(jiān)測站等43家機構(gòu)通過檢查,自行改正。(一)未依法辦理變更問題。部分機構(gòu)對法人、標準和方法發(fā)生變化的檢測項目等,未按照資質(zhì)認定管理有關(guān)規(guī)定及時辦理標準和方法變更手續(xù)。資質(zhì)證書能力附表中的個別作廢標準未及時更新。(二)設(shè)備管理問題。部分機構(gòu)儀器設(shè)備到期未檢定或校準,檢定、校準后的儀器設(shè)備沒有經(jīng)過計量確認或者確認錯誤即投入使用,三色標未按照規(guī)定使用。部分機構(gòu)對化學試劑、氣體鋼瓶未實行有效管理,試劑庫無通風和消防措施,部分試劑超過有效期未進行處理。部分機構(gòu)的檢測儀器設(shè)備檔案信息不全,標準物質(zhì)采購驗收使用記錄不全,有的無專門檔案。部分機動車檢驗機構(gòu)檢驗場地進出口標識不清晰,檢驗場所安全措施不到位。(三)報告記錄問題。部分機構(gòu)沒有嚴格按照標準和方法要求實施檢驗檢測活動,檢測過程中未采取加標回收、標準樣品檢測、平行樣、空白檢測等質(zhì)控措施,采樣不規(guī)范;個別機構(gòu)在固體污染源顆粒物采樣中違反方法標準要求,隨意減少采樣點數(shù)量和縮短采樣時間。部分機構(gòu)分包檢測報告未注明分包方名稱。部分機構(gòu)原始記錄不全,原始記錄檢測項目未記錄具體檢測數(shù)據(jù),委托協(xié)議書未能明確檢測參數(shù)和試驗規(guī)程;原始記錄中缺少樣品前處理過程記錄和標準物質(zhì)配制記錄。部分機構(gòu)較長時間未出具CMA報告,個別機構(gòu)監(jiān)測報告的地址與資質(zhì)認定附表中不一致。(四)管理體系問題。部分機構(gòu)建立的管理體系未有效運行,內(nèi)部審核或內(nèi)審計劃不合理,管理評審輸出流于形式,一些內(nèi)審和管理評審發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行有效改正。個別機構(gòu)未按照《RB/T214-2017檢驗檢測資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》的規(guī)定,制定或者修改管理體系文件。部分機構(gòu)管理體系文件未傳達至有關(guān)人員,檢驗人員不能及時獲取并有效執(zhí)行。(一)開展整改處理。針對此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各縣區(qū)局要按照附件《安徽省檢驗檢測機構(gòu)2020年監(jiān)督檢查結(jié)果后處理統(tǒng)計表》處理結(jié)果要求,依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(原質(zhì)檢總局令第163號)等規(guī)定進行處理。1.處理建議為機構(gòu)自行改正的,由機構(gòu)在1個月內(nèi)自行改正,機構(gòu)改正完成后向轄區(qū)監(jiān)管部門審查備案。2.處理建議為責令改正的,由轄區(qū)監(jiān)管部門依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第42條,下達書面責令改正通知書責成機構(gòu)在1個月內(nèi)整改完成。3.處理建議為責令整改、罰款、整改期間暫停出報告的,由轄區(qū)監(jiān)管部門啟動行政處罰程序,進行立案查處。上述問題機構(gòu)在整改中,凡是涉及檢驗報告結(jié)論錯誤或不按照方法標準、規(guī)范進行檢驗的,必須責令檢驗機構(gòu)召回報告,進行重新檢驗,檢驗數(shù)據(jù)結(jié)果報告由委托方審核通過后,才能認可完成整改。各縣區(qū)局要及時做好后處理工作,并對機構(gòu)整改情況進行確認(對食品、環(huán)境、機動車的三類重點類機構(gòu)整改報告除報縣區(qū)局外,縣區(qū)局確認蓋章后再報市局2份。綜合類的機構(gòu)整改報告報縣區(qū)局確認即可)。涉及撤銷資質(zhì)認定證書的,上報市局轉(zhuǎn)報省局依法辦理相關(guān)撤銷手續(xù)。(二)落實整改成效。各縣區(qū)局負責督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構(gòu)做好整改落實工作,對其整改情況的長期有效性進行跟蹤檢查。各縣區(qū)局要認真總結(jié)此次集中檢查所暴露出來的問題,采取行政約談、日常巡查、監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查等多種方式,不斷強化對檢驗檢測機構(gòu)地監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)檢驗檢測行為。(三)強化結(jié)果應(yīng)用。請各縣區(qū)局于10月10日前將處理結(jié)果(工作總結(jié)、相關(guān)附件表格、責令改正通知書、責令整改通知書、行政處罰決定書等)一式兩份書面報市市場監(jiān)管局認證檢驗監(jiān)管科。并按照《安徽省市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”辦法》要求,及時將檢查相關(guān)信息向社會公示。附件:六安市檢驗檢測機構(gòu)2020年監(jiān)督檢查結(jié)果后處理統(tǒng)計表
六安市檢驗檢測機構(gòu)2020年監(jiān)督檢查結(jié)果后處理統(tǒng)計表
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